বাংলাদেশ-বিশ্বব্যাংক ৫০:এ বিকশিত অংশীদারিত্ব

বিশ্বব্যাংক এবং বাংলাদেশের মধ্যে 50 বছরের উন্নয়ন অংশীদারিত্ব মিশ্র অনুভূতির সাথে চিহ্নিত। 

অনেক বিতর্ক হয়েছে, যার মধ্যে সবচেয়ে গুরুতর পদ্মা সেতু অর্থায়ন বিপর্যয়। এমন একটি ধারণাও রয়েছে যে কাঠামোগত সমন্বয় ঋণের প্রেক্ষাপটে বিশ্বব্যাংকের শর্তাবলী প্রায়শই বাংলাদেশের উন্নয়নের জন্য ক্ষতিকর।

এই উদ্বেগ সত্ত্বেও, খুব কম লোকই অস্বীকার করবে যে অর্থায়ন এবং বিশ্বব্যাংকের বৈশ্বিক অভিজ্ঞতা থেকে জ্ঞানের আদান-প্রদান বাংলাদেশের উন্নয়নের বিভিন্ন ক্ষেত্রে, বিশেষ করে শিক্ষা, সামাজিক সুরক্ষা, সেচ ও বন্যা নিয়ন্ত্রণ, পরিবহন এবং পরিবেশে অগ্রগতি সাধন করেছে। 

WB 1972 সালে $50 মিলিয়ন ইমার্জেন্সি রিকভারি ক্রেডিট দিয়ে এই অংশীদারিত্ব শুরু করে। তারপর থেকে, WB $38 বিলিয়নেরও বেশি অর্থায়নে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। 

আজ, বাংলাদেশে আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সংস্থার (IDA) বৃহত্তম চলমান কর্মসূচি রয়েছে, WB-এর শাখা যা রেয়াতি অর্থায়ন প্রদান করে। সামগ্রিকভাবে, WB দেশের উন্নয়ন তহবিলের বৃহত্তম বহিরাগত সরবরাহকারীও। উপরন্তু, IFC এবং MIGA বাংলাদেশের বেসরকারি খাতকে সহায়তা করার জন্য প্রায় $3 বিলিয়ন প্রদান করেছে।

উন্নয়ন সহযোগী হিসেবে বিশ্বব্যাংকের কার্যকারিতা সময়ের সাথে সাথে বিকশিত হয়েছে। 

প্রারম্ভিক বছরগুলিতে, সম্পর্কটিকে প্রায়শই বাংলাদেশের নীতিনির্ধারকরা একটি অহংকার এবং বিশ্বব্যাংকের “এটি নাও বা ছেড়ে দাও” একটি অনমনীয় অবস্থান বলে মনে করত।

নীতিনির্ধারকরা প্রায়শই অনুভব করেন যে বাংলাদেশের মতো নিম্ন আয়ের দেশগুলির সাথে কাজ করা বিশ্বব্যাংকের কর্মীরা অত্যন্ত অহংকারী, সর্বজনবিদিত এবং অনমনীয় মনোভাব নিয়ে।

ঋণ অর্থায়নের গাজর প্রায়শই ক্ষমতা এবং কর্তৃত্বের উত্স হিসাবে ব্যবহৃত হত। এবং ওয়াশিংটন থেকে আনা নকশাটি যাওয়ার একমাত্র উপায় হিসাবে চাপ দেওয়া হয়েছিল। 

দেশের জ্ঞান এবং অভিজ্ঞতা থেকে শোনা এবং শেখার জন্য বিশ্বব্যাংকের কর্মীদের মধ্যে খুব কম ইচ্ছা ছিল। 

এমন একটি ধারণাও ছিল যে ব্রেটন উডস ইনস্টিটিউশন, ডব্লিউবি এবং আইএমএফ উভয়ই জি 7 নেতৃত্ব, বিশেষ করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বারা বন্দী হয়েছিল এবং তাদের অভ্যন্তরীণ নীতি এজেন্ডা দুটি বৈশ্বিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানের কার্যকারিতার পথ খুঁজে পেয়েছিল। 

দুর্ভাগ্যজনক পদ্মা সেতুর বিপর্যয় যা বিশ্বব্যাংকের সাথে বাংলাদেশের সম্পর্ককে উল্লেখযোগ্যভাবে ক্ষতিগ্রস্থ করেছিল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক বিশ্বব্যাংকের এই রাজনৈতিক দখলের একটি প্রধান উদাহরণ হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, WB এর সদস্য দেশগুলির সাথে ব্যবসা পরিচালনা করার পদ্ধতিতে উল্লেখযোগ্য উন্নতি হয়েছে।

“দাতা” শব্দটি “উন্নয়ন অংশীদার” দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছে, দেশে অবস্থিত একটি ক্ষমতাপ্রাপ্ত কান্ট্রি ডিরেক্টরের সাথে কান্ট্রি অফিস স্থাপিত হয়েছে এবং কলে পরামর্শ এবং বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য উপলব্ধ, এবং দেশের অংশীদারিত্বের নথিগুলি সম্পূর্ণ পরামর্শ এবং জড়িত থাকার সাথে প্রস্তুত করা হয়েছে দেশের কর্মকর্তারা। 

নীতিমালা এবং ঋণের নকশা নিয়ে সংলাপ এখন সরকারি কর্মকর্তাদের সম্পূর্ণ অংশগ্রহণের মাধ্যমে সম্পন্ন করা হয় এবং ঋণের পরিমাণ এবং ঋণের ধরন এখন দেশের অগ্রাধিকারের দ্বারা যথেষ্ট পরিমাণে নির্ধারিত হয়।

বিশ্বব্যাংক যেভাবে বাংলাদেশ এবং অন্যান্য সদস্য দেশগুলির সাথে ব্যবসা করে তার এই বড় পরিবর্তনগুলি বাংলাদেশ এবং বিশ্বব্যাংকের মধ্যে সম্পর্কের উল্লেখযোগ্য উন্নতি করেছে। এটি বাংলাদেশে বিশ্বব্যাংকের কার্যক্রমের উন্নয়ন প্রভাবকেও শক্তিশালী করেছে। 

এগিয়ে যাওয়ার জন্য, নীতিনির্ধারকদের অবশ্যই সবসময় উন্নয়ন এজেন্ডা নিয়ন্ত্রণে রাখতে হবে এবং বাংলাদেশের উন্নয়ন অগ্রাধিকারের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রযুক্তিগত সহায়তা কর্মসূচি সহ শুধুমাত্র সেই ঋণগুলি গ্রহণ করতে হবে।

এটিকে সম্পূর্ণভাবে কার্যকর করতে, বাংলাদেশকে অবশ্যই বিশ্বব্যাংকের কর্মীদের সাথে আলোচনার ক্ষমতা জোরদার করতে হবে। 

G7 এবং বিশেষ করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাজনৈতিক ভূমিকা ব্রেটন উডস ইনস্টিটিউশন উভয়ের কার্যকারিতার জন্য একটি গুরুতর সমস্যা রয়ে গেছে। এটি বাংলাদেশের জন্য অনন্য নয়।

ডব্লিউবি-এর ব্যবস্থাপনার প্রায়ই এই বিষয়ে সামান্য নিয়ন্ত্রণ থাকে। অন্যদিকে, WB এর অপারেশনাল বোর্ড এবং বোর্ড অফ গভর্নরদের প্রতিনিধিত্বকারী সদস্য দেশগুলি একটি শক্তিশালী ভূমিকা পালন করতে পারে। 

বাংলাদেশ, ভারত, ব্রাজিল, পাকিস্তান, চীন, কোরিয়া এবং ভিয়েতনাম-এর মতো নন-জি-7 সদস্যরা লড়াইয়ের জন্য সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যদের মতামত একত্রিত করতে পারে এবং নীতি গ্রহণ করতে পারে যা G7 সদস্যদের স্বাভাবিক ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে দূষিত করার জন্য তাদের রাজনৈতিক এজেন্ডা সন্নিবেশ করার সুযোগ কমিয়ে দেয়। WB.

ঋণদান কার্যক্রমের অনুমোদন বা প্রত্যাহার অবশ্যই যোগ্যতার ভিত্তিতে এবং সম্মত অপারেশনাল নীতি ও নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণভাবে মোকাবেলা করতে হবে।

লেখক একজন সাবেক কান্ট্রি ডিরেক্টর এবং বিশ্বব্যাংকের প্রধান অর্থনীতিবিদ এবং বাংলাদেশের পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের ভাইস-চেয়ারম্যান